今年1月,河南省國土資源廳發(fā)布了河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價。該基準(zhǔn)價涉及54個礦種,基本全部涵蓋了河南目前開發(fā)利用的全部礦種。這也是全國第一個發(fā)布的礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價。
按照2017年4月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》、2017年5月國土資源部下發(fā)的《關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知》,以及2017年6月30日財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓收益管理暫行辦法的通知》的精神,為維護(hù)礦產(chǎn)資源國家權(quán)益,推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國家實(shí)行礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度。其中,在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié),將探礦權(quán)采礦權(quán)價款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評估價值、類似條件的市場基準(zhǔn)價就高確定。同時,要求礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價由地方國土資源主管部門參照類似市場條件定期制定,經(jīng)省級人民政府同意后公布執(zhí)行。
為落實(shí)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度,維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,河南省國土資源廳征得河南省財(cái)政廳同意后,由礦產(chǎn)資源儲量處牽頭組織相關(guān)部門評估測算制定了《河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價》,并在河南省國土資源廳門戶網(wǎng)站上先后兩次各10天時間公開征求社會意見,組織專家廣泛深入礦山企業(yè)調(diào)研,聽取意見和建議;同時,召開省聯(lián)席會,組織各方面、各層面專家多次進(jìn)行研究討論,邀請河南省發(fā)改委、國資委、工信委、財(cái)政廳等單位負(fù)責(zé)人和河南能源化工集團(tuán)、平煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)等河南省主要煤炭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加,對煤炭基準(zhǔn)價進(jìn)行了調(diào)整和修改,形成了《河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價》(省聯(lián)席會討論稿)。
經(jīng)過充分論證調(diào)研,并征求各方意見后,經(jīng)河南省政府同意,河南省國土資源廳于2018年1月在全國率先印發(fā)了河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價。該基準(zhǔn)價基本全部涵蓋了河南目前開發(fā)利用的全部礦種。
河南省國土資源廳副廳長張興遼表示,河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價的發(fā)布是積極落實(shí)中共中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的改革重要舉措。礦業(yè)權(quán)出讓市場基準(zhǔn)價的發(fā)布使礦產(chǎn)資源作為國家所者的權(quán)益得到有力保證,使國家的礦業(yè)權(quán)出讓制度改革和礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革落到實(shí)處,同時有力促進(jìn)了河南省礦政管理工作更加規(guī)范。
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