現(xiàn)代國家的崛起,都是以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為根基的。沒有鋼鐵產(chǎn)業(yè),機(jī)械化無從談起。中國當(dāng)年掀起“大煉鋼鐵運動”,就是看到了鋼鐵產(chǎn)量與現(xiàn)代化之間的緊密關(guān)聯(lián)。
19世紀(jì)后半葉,美國之所以能夠后來居上,經(jīng)濟(jì)實力上升至全球首位,與其強(qiáng)大的鋼鐵工業(yè)密不可分。早在1886年,美國鋼產(chǎn)量已達(dá)260萬噸,占全球總產(chǎn)量的40%左右。在此后半個世紀(jì)里,歐洲歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn),飽受摧殘,但是遠(yuǎn)在北美的美國鋼鐵產(chǎn)業(yè),卻漁翁得利,獲得了發(fā)展良機(jī)。“二戰(zhàn)”以后,全球百廢待興,鋼鐵需求居高不下,美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)“坐享紅利”,不斷刷新產(chǎn)量記錄。
1973年,美國鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到歷史最高峰,為1.36億噸。那個時候,美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅執(zhí)全球行業(yè)之牛耳,而且雇傭著60多萬產(chǎn)業(yè)工人,在美國國內(nèi)擁有舉足輕重的話語權(quán)。
可是,商場如戰(zhàn)場,風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。從20世紀(jì)50年代開始,美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)感受到競爭危機(jī)。從廢墟中恢復(fù)過來的歐洲、日本、韓國,以及僅僅咬住美國不放的前蘇聯(lián),集中精力向鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍,對美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成了全方位強(qiáng)勢沖擊。
以日本為例。1950年日本粗鋼產(chǎn)量只有311.1萬噸,1960年增長到2213.8萬噸,1970年增長到9332.2萬噸,距美國粗鋼產(chǎn)量只有2600萬噸。到了1980年,日本粗鋼產(chǎn)量更是增至11139.5萬噸,超過美國粗鋼產(chǎn)量994萬噸。
如果說20世紀(jì)60-80年代,美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭對手主要是日本、歐洲和前蘇聯(lián)等,20世紀(jì)80年代以后則變成了中國。2000年,中國鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到12850萬噸,已經(jīng)超出美國2670萬噸,占全球鋼鐵產(chǎn)量的15.1%。而以美國為代表的北美鋼鐵產(chǎn)量,也不過占15.9%。
更為關(guān)鍵的是,進(jìn)入21世紀(jì)后,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)憑借成本優(yōu)勢節(jié)節(jié)升高,粗鋼產(chǎn)量一路飆升,到2015年達(dá)到8.038億噸,2016年達(dá)到8.084億噸,占全球總產(chǎn)量的50.3%;美國0.7892萬噸,僅占全球總產(chǎn)量的4.9%。當(dāng)年威風(fēng)凜凜的鋼鐵霸主,已經(jīng)與中國不可同日而語。
美國粗鋼產(chǎn)量銳減背后,是大量工廠的破產(chǎn)和倒閉。賓夕法尼亞州伯利恒鋼鐵曾是美國第二大鋼鐵集團(tuán),20世紀(jì)50年代,其粗鋼產(chǎn)量是中國粗鋼總產(chǎn)量的3倍。然而,二十多年后,由于生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品缺乏競爭力,伯利恒鋼鐵連年虧損,1995年停止運營,2003年宣布破產(chǎn)。
2008年經(jīng)融危機(jī)發(fā)生后,賓夕法尼亞、密歇根、俄亥俄、印第安納等傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地雪上加霜,失業(yè)率一度高達(dá)14.6%。封閉的廠房,沒落的街區(qū),失業(yè)的工人,成了美國東北部老工業(yè)區(qū)的普遍景象。
如果放在弱小國家,一個產(chǎn)業(yè)衰敗了便衰敗了,沒有人能夠阻擋,也沒有人有心思阻擋。但是,美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)衰敗,是在一個世界頭號強(qiáng)國里出現(xiàn)的,是在一個工會力量強(qiáng)大的國家里發(fā)生的。這決定了美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的憤懣與不滿,以及心有不甘。他們一直夢想并堅信,依靠國家之力,重續(xù)輝煌。
2016年,當(dāng)特朗普喊出“讓美國再次偉大”時,這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人看到了希望。他們不顧工會勸導(dǎo),紛紛將選票投給了特朗普。當(dāng)然,選票不是白給。2018年1月,美國制造業(yè)聯(lián)盟主席斯科特·保羅(Scott Paul)表示:“我們已經(jīng)召集了數(shù)以萬計的民眾致信白宮,要求總統(tǒng)遵守自己一再做出的承諾,即保護(hù)美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵工人。”
特朗普真的能夠幫助他們實現(xiàn)夢想嗎?從現(xiàn)實看來很難。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程,不是想恢復(fù)就能恢復(fù)。但是,美國的頭號大國地位,決定了美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)必定心有不甘,也決定了他們一直想著翻盤。中美鋼鐵企業(yè)之間的沖突,恐怕還將繼續(xù)。
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