歐盟一邊頻繁對中國鋼鐵產品舉起“雙反”大棒，一邊又對中國向日、歐部分鋼管征收反傾銷稅的決定不依不饒。商務部中國世界貿易組織研究會高級顧問吳家煌在接受國際在線記者獨家專訪時指出，“中國鋼鐵出口到現在為止的情況還不算太壞”，呈現進口不斷減少，出口迅猛增長的態勢，依據中國的實際情況，今后類似雙反調查的案件仍將會層出不窮。

　　歐盟委員會最新一份貿易統計報告顯示，今年1月~7月，歐盟發起的反傾銷和反補貼調查以及征收懲罰性關稅措施多數是針對產自中國的產品。報告說，歐盟今年1月~7月針對相關進口產品發起的“雙反”調查案有4起，全部是針對中國產品，其中涉及無縫鋼管。同期，歐盟確定調查結果后實施征收特定關稅的案件有7起，其中5起針對中國產品，涉及鋼鐵產品和廚房用具。

　　值得關注的是，進入2013年以來，由于國際經濟復蘇緩慢，國際貿易保護日益加劇，已陸續有歐盟、美國、澳大利亞、加拿大等國就我國鋼鐵產品出口發起反傾銷和反補貼調查，特別是東盟部分國家，對中國鋼鐵產品出口反映較為強烈。隨著針對中國的貿易摩擦事件增多，中國鋼鐵產品出口難度將進一步加大。

　　吳家煌指出，鋼鐵產品行業是國際貿易體制當中反傾銷、反補貼案件具有多發性、歷史性特征的領域。“對一個國家而言，鋼鐵是工業發展的基礎，發達國家工業發展到成熟的程度后，鋼鐵工業就會過剩，反傾銷便是是鋼鐵戰中的表現形態之一。”他認為，依據中國的實際情況，今后類似雙反調查的案件仍將會層出不窮。

　　“今年，中國鋼鐵出口到現在為止的情況還不算太壞。”吳家煌向本網記者表示，反傾銷反補貼應該把它看成是正常的貿易手段，“無需大驚小怪”。中國所遭遇的反傾銷的案件還不到貿易量的0.5%，現在剛剛超過1%。“在中國加入世貿組織的十幾年當中，盡管我們遇到了很多雙反的 棍子 ，但是我們還在往前走。”

　　吳家煌認為，中國的鋼鐵出口發展一直是不錯的。2000年，中國出口鋼材621萬噸；2012年，出口達到了5573萬噸，增長了14倍，“這是個驚人的數字”。而中國的鋼材進口在2000年量很大，1596萬噸，去年減少到1366萬噸；從不銹鋼鋼管領域來看，2000年出口39萬噸，2012年出口196萬噸，別國向中國出口是2000年66萬噸，2012年43萬噸，國外向中國的出口在減少，中國向其他國家的鋼鐵出口在迅猛的增長。由此可見，層出不窮的雙反案件是別國對中國鋼鐵出口過快迅猛增長的反擊，但這種反擊還不能阻擋中國鋼鐵的整體出口的勢頭。

　　吳家煌稱，產能過剩也是鋼鐵業不得不面對的一大問題。本網記者注意到，《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》提出了前10家鋼企集中度達到60%的要求。然而中鋼協數據顯示，截止到2012年年底，中國前10家鋼企粗鋼產量占總產量的45.94%，距離2015年“前10家達到60%”的目標有很大差距。

　　2012年，受國內外經濟增速放緩、產能過剩和財務成本居高不下等因素影響，我國鋼鐵企業生產經營再次陷入低迷，鋼鐵工業進入轉型升級的“陣痛期”。

　　2012年在鋼鐵企業普遍微利的背景下，很多企業選擇養豬蓋樓等副業作為謀生路徑。但數據顯示，鋼企效益仍然“慘不忍睹”。工信部此前發布的《2012年鋼鐵工業運行情況分析和2013年運行展望》顯示，2012年80家重點大中型鋼鐵企業累計實現銷售收入35441億元，同比下降4.3%；實現利潤15.8億元，同比下降98.2%，銷售利潤率幾乎為零(只有0.04%)。