由財(cái)政部牽頭、工信部和國(guó)家稅務(wù)總局參與起草的鐵礦石資源稅改革方案,已進(jìn)入最后階段,或于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院并有望在年內(nèi)實(shí)施。
據(jù)財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊3月10日?qǐng)?bào)道,這將是中國(guó)第三次大范圍推進(jìn)資源稅改革,前兩次分別是2011年11月和2014年12月,針對(duì)油氣和煤炭進(jìn)行的資源稅改。目前對(duì)于資源稅的改革,已達(dá)成了一個(gè)基本共識(shí),即對(duì)價(jià)格波動(dòng)比較大的礦產(chǎn)資源,改成從價(jià)定額征收,并且在資源品價(jià)格走低的時(shí)候,推出改革。
該研究的方法是將目前從量計(jì)征的資源稅稅率取一個(gè)多年平均值,以此作為當(dāng)下從價(jià)計(jì)征的稅率。初步得出的結(jié)論是,企業(yè)的平均稅負(fù)在改革前后沒有太大變化。也就是說,在資源品價(jià)格低位時(shí),稅率的平移會(huì)使企業(yè)實(shí)際繳稅額減少,一旦價(jià)格上漲,稅額將隨之增加。
但鐵礦石資源稅改革能否挽救中國(guó)礦山,增加國(guó)產(chǎn)礦的需求?齊魯證券分析師篤慧表示,鐵礦石資源稅對(duì)于礦山降低成本有一定作用,但對(duì)于礦山利潤(rùn)提升和需求提升而言作用甚微。一方面國(guó)產(chǎn)礦的品位相比進(jìn)口礦而言差距較大,即使成本降低,需求上替代可能性較小。另一方面,他認(rèn)為,國(guó)產(chǎn)礦成本多是邊際成本,即使資源稅導(dǎo)致成本下降,也會(huì)通過礦價(jià)的下跌讓利出去,礦山的利潤(rùn)難以真正提升。
截至3月9日,礦石指數(shù)已經(jīng)跌破60美金至58美金,更有消息顯示國(guó)外三大礦山的產(chǎn)量增量將達(dá)到1.2億噸,大大超過之前預(yù)期的0.9億噸,而國(guó)內(nèi)GDP今年增速定調(diào)僅在7%,供需矛盾可見一斑,國(guó)產(chǎn)礦后期價(jià)格和需求仍不容樂觀。