2014年，我國鋼鐵行業內企業兼并重組處于“不溫不火”的狀態，如國有鋼鐵企業的重組活動基本停滯。而民營鋼鐵企業重組雖較為活躍，但其重組的形式與內涵，與常規的企業收購、企業合并有較大差異，同時民營鋼鐵企業重組呈現出明顯的區域色彩。
1、鋼鐵業的主要重組事件
2014年，我國鋼鐵行業內發生了以下7起較有影響力的重組事件：
2014年2月20日，山西立恒鋼鐵股份有限公司、山西高義鋼鐵有限公司、山西通才工貿有限公司、襄汾縣星原鋼鐵集團有限公司、襄汾縣新金山特鋼有限公司、山西華強鋼鐵有限公司6家企業共同出資注冊了晉南鋼鐵貿易有限公司，3月28日舉行了揭牌儀式。這6家鋼鐵企業在以往合作交流和技術對標活動的基礎上，自愿組建晉南鋼鐵貿易有限公司，并按現有鐵水產量劃定比例持有并控股晉南鋼鐵貿易有限公司。成立晉南鋼鐵貿易有限公司的目的，是通過統一6家鋼鐵企業的采購與銷售，降低運營成本，提高并獲取區域市場“話語權”。
2014年3月份，四川省23家地方冶金企業共同出資注冊成立了四川省地方冶金控股集團有限公司，注冊資本10億元。四川省地方冶金控股集團有限公司擬通過對地方鋼鐵企業的整合、重組實現地方鋼鐵產業的規?；?、集團化經營，陸續設立成都有限公司、德陽有限公司、達州有限公司、川南有限公司、攀枝花有限公司5個子公司。2014年11月份，四川省地方冶金控股集團有限公司成都子公司——成都冶控實業有限公司正式成立，注冊資金3億元。
2014年5月份，河北永年縣永洋鋼鐵公司聯合縣內其他7家鋼鐵企業，聯合組建河北永洋特鋼集團有限公司，并完成了注冊登記等手續。河北永洋特鋼集團有限公司以永洋鋼鐵公司為核心企業，各企業通過貨幣資本、設備資本、土地資本等方式投資入股。河北永年縣政府為該公司設計的運行模式是集團公司完成注冊后按照《公司法》要求成立董事會，組建集團公司各職能管理機構，開展生產經營活動。該公司按生產工序下設各子公司和生產車間，實行自主經營和內部獨立核算，集團公司對各子公司和車間實行統一管理、統一規劃、統一采購和統一報表，實現真正緊密型的企業聯合。
2014年9月28日，方大鋼鐵集團與河北敬業集團有限責任公司簽署股權轉讓協議，將其全資子公司烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司100%股權轉讓給河北敬業集團有限責任公司。河北敬業集團承諾近3年內對烏鋼只投資不抽資，盡早使烏鋼粗鋼生產規模由50萬噸提升到130萬噸。
2014年12月6日，河北省政府批準了冀南鋼鐵集團和河北太行鋼鐵集團退城進園升級改造、唐山渤海鋼鐵有限公司聯合重組暨城市鋼廠搬遷改造項目方案。其中，冀南鋼鐵有限公司(已在國家工商總局核準名稱)由河北文豐實業集團與金鼎重工股份有限公司重組而成，兩家企業已于2014年底簽署了整合重組協議。
其中，文豐實業占股51%，金鼎重工占股49%。雙方管理層已實現互相進駐，展開資產評估。
河北太行鋼鐵集團是由武安市明芳鋼鐵公司牽頭，通過重組遠盛、廣耀、東山冶金等4家鋼鐵企業而成立的(其中，明芳鋼鐵公司于2013年12月28日以全資收購方式，對遠盛鋼鐵公司進行了全面接管)。明芳鋼鐵公司等5家企業成立河北太行鋼鐵集團的目的，是謀劃實施600萬噸鋼鐵重組搬遷升級改造項目。先期啟動的一期工程為300萬噸產能，將在2016年12月份建成投產。
唐山渤海鋼鐵有限公司由唐山國豐鋼鐵公司牽頭，聯合豐南區內其他9家鋼企組建而成，將整體搬遷至距離豐南區40公里的渤海沿海地區，產能規模為800萬噸。
2、2014年重組事件特點分析
上述所介紹的7起重組事件，從重組企業的產權性質、重組企業區域屬性、重組后新企業運作模式看，具有以下特點：
民營鋼鐵企業成為7起重組事件的主角
2014年，參與企業重組的企業全部是民營鋼鐵企業，國有鋼鐵企業對外重組基本停滯。其中，個別民營鋼鐵企業表現出較為強勢的發展勢頭，如河北敬業集團2014年粗鋼產量達到1054萬噸，成為河北南部地區首家鋼產量超過1000萬噸的民營鋼鐵企業；唐山國豐鋼鐵公司2014年粗鋼產量達到840萬噸，是唐山地區粗鋼產量最大的民營鋼鐵企業。河北敬業集團對烏鋼的完全控股以及后續所實施的設備改造及環保投資等一系列行為，表明河北敬業集團對烏鋼實施了實質性兼并。而國有鋼鐵企業對外重組的步伐基本停滯，這既有外部環境的因素，亦與國有鋼鐵企業對外重組的內生動力不足相關聯。
民營鋼鐵企業重組表現出極強的區域性
有4起重組事件發生在河北省，其中有3起集中發生在邯鄲市；山西省、四川省各發生1起重組事件；河北敬業集團對烏鋼的兼并雖然是跨區域重組，但重組的主角河北敬業集團依然具有河北色彩。這表明2014年河北、山西、四川三省民營鋼鐵企業所處的內外部環境發生了較大變化，從而催生了形式多樣的重組活動。
河北民營鋼鐵企業重組屬于外部環境倒逼式重組
民營鋼鐵企業重組是動力、壓力俱在。重組動力一是源自優勢民營企業都有將本企業發展壯大的雄心。迄今為止，粗鋼生產規模的大小依然是衡量任何一家鋼鐵企業市場地位、社會影響的關鍵性指標，這樣的價值導向必然使更多的優勢民營鋼鐵企業追求做大做強。
此外，重組動力二是源自鋼鐵行業產能過剩矛盾突出，鋼鐵企業間競爭強度明顯加劇，很多中小型民營鋼鐵企業希望通過“抱團取暖”的方式規避當前的經營風險甚至是政策風險。但是很多民營鋼鐵企業的重組是壓力大于動力，這種壓力主要體現為政府嚴格環保執法、政府重新規劃本地區的工業用地、政府重新規劃本地區的鋼鐵產業發展格局等多個方面。如武安市政府提出鋼鐵企業要“退城進園”，迫使一些鋼鐵企業進行搬遷，并以此為契機引導搬遷企業進行重組，共同投資興建新的更具規模經濟效應、環保效應的大型鋼鐵企業集團。
2014年6月30日，經國務院同意，國家發展改革委正式批復《河北省鋼鐵產業結構調整方案》，同意河北省作為國家鋼鐵產業結構調整重點省?！逗颖笔′撹F產業結構調整方案》明確提出了力爭到2020年底，河北省鋼鐵產能控制在2億噸左右；在優化調整布局方面，要有序推進城市鋼廠搬遷，沿海臨港和資源優勢地區鋼鐵產能比重提高到70%；在推進聯合重組方面，使全省鋼鐵冶煉企業數量減少60%，組建15家左右的大型鋼鐵企業集團，其中重點培育河北鋼鐵、整體搬到河北唐山的首鋼這樣兩家具有國際競爭力的特大型鋼鐵公司，整合組建三家在國內具有較強實力的大型鋼鐵集團、組建10家區域性鋼鐵集團，形成“2310”的戰略格局，且15家大型鋼鐵企業集團產能占河北全省的90%以上。河北省主要鋼鐵生產地區亦隨之出臺了本地區的鋼鐵規劃，如《武安市鋼鐵產業減量調整方案》明確提出2017年以前，武安18家鋼鐵企業將整合重組為3~5家鋼鐵集團。
2014年底，河北省統計局統計的省內涉鋼企業則達到700多家，其中具有冶煉能力的鋼鐵企業有148家(非集團口徑)，符合鋼鐵行業規范條件的鋼鐵企業有76家。河北省現有鋼鐵企業數量及分布格局距離其“2310”戰略格局調整目標無疑是有相當大的距離。實現“2310”戰略格局調整目標的途徑一是加大各區域內鋼鐵企業間的重組力度，二是真正通過市場的手段淘汰一批沒有競爭力的企業。但基于多種因素的考慮，河北省目前采取了相對穩健的措施來推進企業重組，試圖通過整合各區域內鋼鐵企業來培育區域性大型鋼鐵企業集團。河北各級地方政府則通過規劃轄區內工業布局、確立產業結構優化目標來推動本區域內的鋼鐵企業重組。由此可知，河北省民營鋼鐵企業重組是由各級政府主導的，多數民營鋼鐵企業迫于外部政策環境、經營環境的變化而被動地參與企業重組。
四川省民營鋼鐵企業重組屬于政府主導下的重組
2013年1月6日，成都市經信委發布的《成都市冶金產業“十二五”發展規劃》提出，“十二五”期間成都市將進一步鼓勵冶金企業兼并重組，以成都冶金實驗廠有限公司為龍頭，將2009年鋼產量在100萬噸以下的7家小鋼鐵企業整合為四川省冶金控股集團有限公司。四川省經信委在此方案的基礎上，將四川省冶金控股集團有限公司的重組由成都市上升到四川省，其成員企業范圍擴展為全省23家鋼鐵生產企業。目前，四川省冶金控股集團有限公司總部機關已開始運作，但成員企業之間的資本重組、業務整合等工作尚未啟動。因此，四川省內的民營鋼鐵企業重組基本上政府主導下的企業重組行為。
多數民營鋼鐵企業重組屬于“多企業合作投資式”重組
除河北敬業集團對烏鋼的重組屬于兼并重組外，其他6起重組事件均屬于參與重組各企業以出資人的身份來共同注冊成立一家新的企業集團，如山西6家企業共同出資注冊了晉南鋼鐵貿易有限公司，四川省23家地方冶金企業共同出資注冊成立了四川省地方冶金控股集團有限公司，河北永洋縣8家鋼鐵企業以貨幣資本、設備資本、土地資本等為投資方式入股成立河北永洋特鋼集團有限公司，河北文豐實業集團與金鼎重工股份有限公司共同注冊了冀南鋼鐵有限公司，河北太行鋼鐵集團、唐山渤海鋼鐵有限公司則是多家鋼鐵企業為共同出資興建新的鋼鐵生產基地而組建。本文將此類企業重組稱之為多企業合作投資式重組。
國外也有類似的企業合作投資活動，但國外企業及學者并沒有將這類投資活動看成是企業兼并重組。如2003年新日鐵公司和住友金屬工業公司合并不銹鋼業務，成立了新日鐵住金不銹鋼公司，其中新日鐵持有80%股份，住友金屬工業公司持有20%股份；2007年，新日鐵與住友金屬工業和神戶制鋼通過三方交叉持股的方式以抵制被并購的風險；2009年住友金屬工業公司與新日鐵公司將各自的不銹鋼焊管業務合并，組建住金新日鐵不銹鋼鋼管公司，其中住友金屬工業公司持有60%股份，新日鐵公司持有40%股份。日本國內及國際鋼鐵業并沒有因為新日鐵公司和住友金屬工業公司共同出資組建新企業或是交叉持股，而認為二者實現了合并，這種投資行為充其量是企業合并前的“試水”行為。
中國部分民營企業共同出資注冊一個新公司，新日鐵公司、住友金屬工業公司合作投資組建新的不銹鋼公司、不銹鋼鋼管公司，二者在資本運作上具有相似性，但新日鐵公司、住友金屬工業公司投資的新公司在業務上都進入了實體經營階段。因此，本年度發生的6起多企業合作投資式重組只是具備了企業重組的“形”。
實際上，企業重組的核心是股權結構調整和經營利益的再分配，這也是后序進行資產重組、業務流程再造的必備前提條件。然而，多數民營鋼鐵企業更傾向于維持本企業經營上的獨立性，其核心是不放棄控股權和經營權，參與重組的各企業資本主導權、運營主導權依然在原有股東手中。任何企業重組如果沒有進行股權的深度融合，企業所有者結構未發生改變，這樣的企業重組僅需要到工商局更換個企業名稱即可，經營權的整合與統一只能是“空談”，缺少企業重組的實質意義。