1月13日，海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年12月，中國(guó)鋼材出口環(huán)比增長(zhǎng)11%至1066萬(wàn)噸，創(chuàng)出歷史第二高紀(jì)錄，全年出口量飆升19.9%至1.124億噸，刷新歷史最高紀(jì)錄。

這一出口量相當(dāng)于日本2014年全年產(chǎn)量，是美國(guó)的1.3倍，德國(guó)的2.66倍。

卓創(chuàng)資訊分析認(rèn)為，中國(guó)鋼材產(chǎn)品高速增長(zhǎng)主要得益于鋼材價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。以中厚板產(chǎn)品為例，中國(guó)出口價(jià)為265元/噸，同期美國(guó)、德國(guó)、歐盟、韓國(guó)、東南亞的中厚板價(jià)格，分別較中國(guó)出口價(jià)格高90%、32%、28%、36%和5.35%。巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，支撐近兩年中國(guó)鋼材出口量高速增長(zhǎng)。

“中國(guó)出口的鋼材價(jià)格確實(shí)比較低，但如果產(chǎn)品不行，再低的價(jià)格也沒(méi)人買(mǎi)。”中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)則對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q(chēng)，中國(guó)出口量大，正說(shuō)明中國(guó)鋼企在成本、質(zhì)量、服務(wù)等方面改善較大，從而具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

但中國(guó)鋼企在海外的日子并不好過(guò)。中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)總編胡艷平曾告訴界面新聞?dòng)浾撸瑖?guó)內(nèi)鋼企在出口市場(chǎng)上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)已“極為慘烈”，“只要有訂單，哪怕不賺錢(qián)、甚至略虧也賣(mài)。”

“中國(guó)鋼鐵出口的利潤(rùn)主要來(lái)自退稅。”卓創(chuàng)資訊鋼鐵分析師劉新偉告訴界面新聞?dòng)浾撸鶕?jù)品種不同，鋼材的出口退稅率為5%-10%不等。

然而，鋼材出口退稅正呈現(xiàn)出縮減態(tài)勢(shì)。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局此前下發(fā)通知，決定自2015年1月1日起正式取消含硼鋼出口退稅。此前含硼鋼享受9%-13%不等的退稅率，此次稅收調(diào)整后，上述四類(lèi)含硼鋼出口退稅率全部歸零。這顯示出中國(guó)鼓勵(lì)中高端裝備制造業(yè)出口，抑制低端產(chǎn)品出口的決心，但是政策公布后，也有部分企業(yè)選擇添加其他合金元素來(lái)規(guī)避退稅風(fēng)險(xiǎn)。

大量中國(guó)鋼材涌向海外市場(chǎng)，“雙反”貿(mào)易摩擦不斷增加。據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，2014年商務(wù)部發(fā)布的貿(mào)易救濟(jì)事件累計(jì)為72件/次，是2013年的兩倍，而這一數(shù)字在2015年繼續(xù)增加至98件/次，同比增加36%。

美國(guó)、歐盟等多國(guó)政府和企業(yè)堅(jiān)持認(rèn)為，中國(guó)大量過(guò)于廉價(jià)的鋼材出口，沖擊了本土市場(chǎng)，導(dǎo)致鋼價(jià)不斷被拉低。他們認(rèn)為，中國(guó)鋼材之所以能以更低的價(jià)格銷(xiāo)售，原因在于中國(guó)政府的補(bǔ)貼。因此，美、歐多國(guó)正在不斷對(duì)中國(guó)鋼材提出征收懲罰性關(guān)稅，以使競(jìng)爭(zhēng)“更公平”。

彭博社于去年12月23日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，美國(guó)初步調(diào)查認(rèn)定，中國(guó)內(nèi)地對(duì)美出口的耐蝕鋼價(jià)格過(guò)低，不合公允，將被征收高達(dá)256%的關(guān)稅。這一擬征關(guān)稅較此前提出的征稅率還高出20個(gè)百分點(diǎn)。

今年是中國(guó)加入WTO十五周年。按照慣例，各國(guó)都將承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)化地位，征收懲罰性關(guān)稅這一“武器”將宣告失效。

不過(guò)，中國(guó)鋼材出口量繼續(xù)攀升的空間趨窄。一方面是貿(mào)易摩擦仍然不可避免地存在，另一方面則在于中國(guó)鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)改革。

中國(guó)已正式進(jìn)入“減量化發(fā)展”時(shí)代，鋼鐵產(chǎn)量已掉頭向下。冶金工業(yè)研究院發(fā)布的研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量下降至8.06億噸，同比去年下降2.1%。這是自1995年以來(lái)的首次下降。李新創(chuàng)認(rèn)為，這一趨勢(shì)將至少維持10年。