自去年以來,歐盟開始密切監控鋼進口水平,特別是進入2016年,歐盟更是加快了反傾銷步伐。
歐洲鋼鐵工業存在結構性危機,產能過剩,需求仍在較低水平。歐洲鋼鐵聯盟和當地鋼廠已提交多起反傾銷調查,尋求限制鋼進口,中國自然成為其反傾銷的主要對象。
就去年立案調查的螺紋鋼和冷軋板卷兩起反傾銷案,進入2016年,歐盟立即宣布征收臨時反傾銷稅。2016年1月29日,歐委會決定向中國螺紋鋼征收高達13%的臨時反傾銷稅,稅率為9.2%-13.0%。2016年2月12日,歐委會還宣布對來自中國的冷軋板卷征收臨時反傾銷稅,反傾銷稅率為13.8%-16%,從2015年12月起征收。
此外,在2016年2月13日這天,歐盟一并宣布了對我國厚板、熱卷等3種鋼材的反傾銷立案調查,他們是非合金或其他合金鋼質厚板、非合金和其他合金鋼質熱軋板卷產品和鐵(除鑄鐵之外)或鋼(除不銹鋼之外)質外徑超過406.4毫米的圓截面無縫管。在去年底我們就預感到,中厚板和熱卷將是歐盟的下一個反傾銷品種。
對此,歐洲鋼廠肯定舉雙手歡迎,過去他們一直向歐委會施壓,抱怨歐委會在實施限制措施方面動作過于緩慢,并呼吁歐盟效仿美國,快速采取措施以保護當地的鋼鐵行業??磥須W洲鋼廠的施壓確實起到了效果。
實際上,我國很多鋼材品種對歐盟的出口已受限,如熱鍍鋅板、彩涂板、盤條、取向硅鋼片、冷軋不銹鋼板以及無縫鋼管、焊管等都被歐盟征收一定的反傾銷稅。出口的品種僅冷軋板卷、熱卷和中厚板,大多發往西班牙、意大利和比利時。現在冷卷被征臨時反傾銷稅,熱卷和中厚板又被啟動反傾銷調查,對中國向歐盟的鋼材出口影響顯而易見。
2015年我國對歐盟出口冷軋板卷約80萬噸,熱軋板卷160萬噸,中厚板90萬噸。2014年我國對歐洲冷卷出口68萬噸,熱卷出口85萬噸,中厚板出口96萬噸。相比,熱卷出口增幅最明顯,大幅增88%,冷軋板卷同比增17%,中厚板略少于去年,冷卷和中厚板出口增幅不大或略有減少,主要是受去年啟動的冷卷反傾銷調查和傳言中厚板反傾銷調查的影響。
回顧一下2015年歐盟對我國主要鋼材品種的反傾銷案:2015年3月25日,歐盟對原產于中國冷軋不銹鋼板征收為期6個月的臨時反傾銷稅,稅率24.3%-25.2%,普遍25.2%。2015年4月30日,歐委會對進口自中國的耐疲勞螺紋鋼啟動反傾銷調查。2015年5月15日,歐委會又開始對從中國和俄羅斯進口冷軋板卷啟動反傾銷調查。2015年5月13日,歐盟對原產于中國的取向硅電鋼征收為期6個月的臨時反傾銷稅,稅率21.5%-36.6%,另外還包括對日本、韓國、俄羅斯和美國征稅。