國際評級機構惠譽公司在近期發布的報告中稱，當針對進口鋼材征收反傾銷稅能夠實質性降低中國對歐盟地區鋼材出口時，歐盟委員會日前又提出要取消“從低征稅規則”。但如果歐盟最終同意給予中國市場經濟地位，這將有效限制歐盟可能征收的關稅水平，因而實施“從低征稅規則”帶來的影響也將會很小。在過去針對中國的貿易調查中，歐盟經常使用非市場經濟方法，從而導致普遍征收更高的反傾銷稅。

近日，歐盟委員會敦促其成員國盡快采納2013年提出的使貿易保護手段更現代化的建議，其中包括對市場明顯扭曲的出口國出口產品征收關稅時取消“從低征稅規則”，這其中可能就包括中國鋼材。某國計劃針對某種進口產品征收反傾銷稅就必須計算傾銷幅度，“從低征稅規則”是指以傾銷幅度和損害幅度中的低者作為確定征收反傾銷稅依據的做法。

惠譽公司確信，取消“從低征稅規則”將對中國向歐盟出口鋼材產生重大影響，這是因為基于進口計算的損害幅度要小于傾銷幅度。今年2月，歐盟宣布對來自中國的冷軋卷征收13.8%-16%的臨時反傾銷關稅。這一稅率很有可能將使得中國出口到歐盟的冷軋卷變得無利可圖，但惠譽公司認為部分中國出口商很有可能會接受損失而不是大規模縮減生產，至少在近期是如此。

但是如果取消“從低征稅規則”，則歐盟對中國冷軋卷征收的反傾銷關稅很可能是在52.7%-59.1%。惠譽公司確信中國鋼廠不太可能會接受這一水平的進口關稅，至少在短期內不會接受，其可能要么減產，要么轉而將原先出口到歐洲市場的冷軋卷轉向其他市場。由于2016年歐盟主要用鋼行業鋼材需求預計將呈現積極增長態勢，因而如果中國鋼材不能出口到歐盟市場，則將對歐盟鋼材市場和歐盟較大的鋼鐵企業如安賽樂米塔爾和蒂森克虜伯公司帶來積極影響。

但如果歐盟承認中國的市場經濟地位，則針對來自中國的進口鋼材就需要重新計算進口關稅，而且進口關稅很有可能會大幅下降。如果中國沒有獲得市場經濟地位的承認，則歐盟將基于第三國鋼材市場價格計算傾銷幅度，并且第三國鋼材價格總體上要高于中國國內市場價格；但如果歐盟委員會同意給予中國市場經濟地位，則歐盟需要基于中國國內市場價格計算傾銷幅度，因此二者的稅差將會非常大。中國則表示，根據中國加入世貿組織議定書第15條款，歐盟有法律義務從2016年12月起給予中國市場經濟地位。

中國商務部稱，對于歐委會提議取消“從低征稅規則”、加大貿易保護的程度表示關注，特別是要修改“目標利潤”的確定方法，很容易在歐盟產業未受到損害的條件下，人為地判定出損害。