“賣一噸鋼，利潤也就是一小瓶可樂的錢。”10月31日，唐山市全會商貿有限公司銷售經理楊帥苦笑著對《華夏時報》記者說。

　　根據中國鋼鐵工業協會(以下簡稱“中鋼協”)發布的數據，上半年，86家會員鋼企合計盈利22.97億元，平均銷售利潤僅為0.13%，在39個工業行業中最低；86家企業中有35家上半年虧損，虧損面為40.7%。

　　在冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民看來，市場失靈是鋼鐵業行情慘淡的重要原因之一。他告訴本報記者，由于國有企業在鋼鐵行業占比約50%，而國有企業又缺乏退出機制，即使虧損也不能停產、減產，這使得市場嚴重被扭曲，最終造成了鋼鐵行業的整體低迷。

　　普遍虧損

　　在過去的2012年，A股十大虧損公司全部被國企包攬，合計虧損金額高達近500億元。其中，鋼鐵業就有5家，占據了半壁江山，分別是：★ST鞍鋼、馬鋼股份、山東鋼鐵、安陽鋼鐵、華菱鋼鐵。

　　劉海民告訴記者，他所知道的最嚴重的，是南方一家大型國有鋼企。綜合各個品種，全年每噸鋼材虧損1000元左右。

　　至于為什么虧損，幾乎所有企業都將原因歸咎于鋼材市場低迷、下游需求疲軟、原材料價格高位震蕩運行等因素。不過，財經評論人士葉檀直言，行業下行雖是致虧的原因，但企業對經濟周期的整體錯判同樣不能忽視。

　　在國企普遍虧損的同時，民營企業的成績卻依然亮麗。國家統計局數據顯示，2012年在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現利潤14163億元，同比下降5.1%；而私營企業卻實現利潤18172億元，同比增長20%。

　　另外，根據工信部發布的2012年鋼鐵工業運行情況分析，2012年，80家重點大中型鋼鐵企業實現利潤15.8億元，同比下降98.2%，銷售利潤率幾乎為零。由于這80家企業絕大多數是國有企業，說明整個鋼鐵行業的利潤基本上是來自民營鋼鐵企業。

　　照常開工

　　即使民企更為靈活，但也有抵御不住行業整體低迷而停產的。河北唐山泰和鋼鐵有限公司銷售總經理馬秀芹告訴本報記者，去年以來，唐山地區已有一些民營中小鋼鐵企業停產、減產。

　　與此同時，國有大中型鋼鐵企業則依舊照常開工。劉海民告訴記者，前述南方某鋼鐵國企，即使每噸鋼平均虧損1000元，也仍然在照常生產，“虧損也要接著干。”馬秀芹表示，還有的逆市擴大產能，因為產能增加后，規模效應更加明顯，可以攤薄成本。

　　之所以如此，一方面原因是技術問題，鋼鐵生存流程屬于“熱連續流程”，大型高爐一旦點火就不能輕易停止運行，否則會使爐體受到嚴重損傷。不過，劉海民表示，成本因素不足以解釋鋼企為何不停產。他調研過一家企業，停產的話損失5000萬元，而不停產則要虧損2億元。

　　更主要的原因，還是體制制約。國有企業不能按照市場規律辦事，鋼鐵行業規模又大，往往是就業和納稅大戶。一旦停產，職工安置成為大問題，地方政府的GDP也要受到極大影響。

　　對此，劉海民將其總結為國有鋼鐵企業“四大怪病”：產量能增不能減、生產線能開不能關、工資能漲不能降、人員能進不能出。

　　為了維持國有鋼企的虧本運行，地方政府不得不連年給予財政補貼。例如，2012年前三季度，重慶鋼鐵虧損11.7億元。到了12月份，便連續收到了重慶市長壽區財政局和重慶市財政局的高額補貼資金，數額分別為5億元和15億元。隨后，公司于2013年1月29日發布了將盈利約1億元的業績預告。從即將被ST到全年盈利，重慶鋼鐵僅僅用了6天時間。

　　有分析人士指出，濫發補貼和明顯的投機性補貼，不僅造成財政資源的配置浪費，也無益于企業發展。事實也證明，雖然近兩年各地政府加大了財政補貼的力度，但大多數鋼鐵企業并沒有逃脫業績下滑甚至虧損的厄運。

　　市場失靈

　　實際上，不光是國有鋼企沒能擺脫虧損的厄運，由于政府的過度干預，使得市場被嚴重扭曲，推高了產能過剩，最終造成了全行業的低迷。

　　劉海民表示，根據經濟學的價格形成理論，邊際狀態的廠商決定了產品價格。面對同樣的鐵礦石原料成本，國有企業由于有補貼，能夠承受更低的增加值，那么最終鋼材的價格就會由這些企業來決定。

　　理論上，只要有一家鋼鐵企業享受補貼，鋼材價格就會降低。更何況，目前政府補貼已是普遍存在，據劉海民介紹，僅2012年地方政府就為鋼鐵企業補貼了45億元。

　　如此大的體量，使得市場信號被嚴重扭曲。其結果，用上海鋼聯資訊總監徐向春的話來講，就是“優不勝、劣不汰”，“誰都過得不好。”

　　虧損企業不能正常退出，直接造成了全行業的產能過剩。今年上半年，中國鋼產量達到3.89億噸，同比增長7.4%，已占到世界鋼總產量的49.4%。10月15日，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》發布，其中提出，產品生產能力嚴重超過有效需求時，將會造成社會資源巨大浪費，降低資源配置效率，阻礙產業結構升級。

　　事實上，產能過剩的惡果早已顯現。據新華社報道，從2011年下半年以來，鋼鐵行業就一直在盈虧線附近徘徊。如果扣除礦山和非鋼投資的收益，鋼鐵生產主業已經虧損了七個季度。今年上半年，鋼鐵行業的平均銷售利潤率僅0.13%，處于工業最低水平。而從最為直觀的噸鋼利潤來看，高峰期曾達到1000元左右，相當于一部普通手機。其后逐漸下滑到一公斤豬肉、一瓶礦泉水的水平。到了今年上半年，噸鋼利潤一度只有0.43元，兩噸鋼加起來賺的錢還不夠買一根冰棍。

　　根據中鋼協統計，今年前5個月，86家大中型鋼鐵企業的負債總額達到3萬億，資產負債率高達69.5%；55家鋼鐵上市公司中，一季度資產負債率超過70%的公司達18家，鋼鐵上市公司資產負債率平均值更是達到84.4%。

　　負債率高企又形成了惡性循環。馬秀芹說，今年以來銷路不好，與貿易商資金偏緊有很大關系。如今只要是和鋼鐵有關的企業，從銀行都貸不到款，即使有抵押物都不行，這使得鋼貿企業的資金非常緊張。

　　10月24日，有媒體報道稱，沈陽東方鋼鐵有限公司老板周波已經“消失”數月，欠債50億元，疑似跑路。徐向春告訴本報記者，今年以來，“跑路潮”已經由鋼貿商蔓延到鋼鐵生產企業，并且呈愈演愈烈之勢。

　　在日前舉行的一次鋼鐵行業會議上，寶鋼董事長徐樂江表示，目前整個鋼鐵行業還沒有到最低迷的時期，現在僅僅是進入深秋季節。可以預見的是，鋼產量絕對不增長甚至下降的“冬天”即將到來。