加快淘汰僵尸企業是供給側結構性改革的重要任務，而摸清我國當前僵尸企業的情況是重要前提。中國人民大學國家發展與戰略研究院27日發布國內首份完整的僵尸企業研究報告。該報告使用1998-2013年中國工業企業數據庫和1998-2015年上市公司數據庫，對中國僵尸企業進行了全面研究指出，鋼鐵、房地產等五大行業比例最高。

　　報告提出新的識別僵尸企業的方法：如果一個企業在當年和前一年都被FN-CHK方法識別為僵尸企業（即企業獲得的貸款利息率低于正常的市場最低利息率），那么該企業在當年就是僵尸企業。

　　報告指出，分年份來看，2000-2013年，中國工業部門的僵尸企業比例最高時（2000年）大約30%，此后呈下降趨勢，并在2004年之后保持穩定。2005-2013年的工業部門僵尸企業比例大約為7.51%。這說明中國僵尸企業的問題是在逐漸緩解的。

　　分行業來看，利用2013年中國上市公司數據，我們發現：僵尸企業比例最高的五個行業是：鋼鐵（51.43%）、房地產（44.53%）、建筑裝飾（31.76%）、商業貿易（28.89%）和綜合類（21.95%）；僵尸企業比例最低的五個行業是：銀行（0.00%）、傳媒（4.12%）、非銀金融（4.65%）、計算機（5.23%）和休閑服務（5.88%）。

　　此外，分地區來看，經濟發展水平較高的東部南部地區僵尸企業比例比較低，而經濟發展水平較低的西南、西北和東北地區僵尸企業比例較高；分所有制來看，國有和集體企業中僵尸企業的比例最高，民營企業和港澳臺及外商企業中僵尸企業的比例相近，且遠低于國有和集體企業中僵尸企業的比例；分規模來看，大型企業和中型企業的僵尸企業比例最高，但由于基數比較小，大部分僵尸企業還是小型企業；分年齡來看，隨著企業年齡的增長，僵尸企業的比例越來越高。成立1-5年的企業中，只有約3%的企業是僵尸企業；而在成立超過三十年的“老”企業中，約有23%的企業都是僵尸企業。

　　該報告分析認為，導致僵尸企業出現的原因主要有五大方面：地方政府和企業之間的政企合謀，地方政府之間和國企之間的惡性競爭，大規模刺激的后遺癥，外部需求沖擊，銀行的信貸歧視。

　　報告提出五項減少僵尸企業的建議：第一，減少政府對企業的干預，尤其是慎用產業政策。不要給缺乏效率、生存無望的僵尸企業提供各種補貼或迫使銀行發放貸款。第二，完善國資委對國企的考核指標，警惕國企光是做大而沒有真正做強和做優。第三，強化銀行的預算硬化。加強對銀行體系的監管，減少地方政府對轄區內銀行的行政干預。第四，多渠道化解過剩產能，鼓勵企業兼并重組和改制分流，加快建立和完善社會保障網。第五，加快國企改革步伐，關鍵是明確國企定位。進一步對國企進行分類改革，明確哪類國企要承擔政治和社會功能，哪類國企是純粹的市場化企業。對于前者，限制數量，當做特殊企業來對待；對于后者，加強市場化考核，鼓勵做強做優。

　　據了解，報告系中國人民大學國家發展與戰略研究院反腐敗與新政治經濟學研究中心年度報告，由中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、反腐敗與新政治經濟學研究中心主任聶輝華等人共同完成。