據(jù)媒體報(bào)道,為了更快更準(zhǔn)時地“啃掉”去產(chǎn)能這塊“硬骨頭”,部際聯(lián)席會議按照國務(wù)院要求組織了10個督查組,本周起將陸續(xù)赴各省區(qū)市開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能專項(xiàng)督查。有專家認(rèn)為,不督查不行,一些地方去產(chǎn)能不積極,要靠中央督查的“鞭子”去抽它,才能推動。數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月底,全國煤炭去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的38%,鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務(wù)量的47%,確實(shí)不盡如人意。
與此同時,近期煤炭、鋼鐵的價格出現(xiàn)反彈,相關(guān)企業(yè)的效益有所好轉(zhuǎn),一些地方明顯放慢了去產(chǎn)能步伐,希望別的地方加快削減產(chǎn)能淘汰企業(yè),而自己享受去產(chǎn)能帶來價格上漲的好處。一些被關(guān)停的企業(yè)又重新生產(chǎn)了,一些此前猶豫是否要關(guān)的企業(yè)又不再關(guān)了,這直接影響了地方上去產(chǎn)能的決心。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員胡乃軍在《我財(cái)經(jīng)》節(jié)目中表示:“這里面有兩個問題,第一個就是鋼鐵煤炭的價格到底由什么來決定,第二個是不同地方博弈的問題。從2015年喊出中國鋼鐵煤炭存在巨大的產(chǎn)能過剩,年產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求,2016年沒有絲毫好轉(zhuǎn),但是2016年卻出現(xiàn)了鋼鐵價格上漲,這是因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,反過來作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。也就是現(xiàn)在包括鋼鐵、煤炭等在內(nèi)的能源類相關(guān)產(chǎn)品的價格上漲,不是市場供需決定的。經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書講價格由供求關(guān)系決定,但這里不是。它完全是虛擬經(jīng)濟(jì)下通過期貨、期權(quán)和大宗商品交易市場來決定的,不能反映市場真實(shí)的供需狀況。這種虛擬決定實(shí)體,只能是短期的,從長期看煤炭、鋼鐵這些產(chǎn)能過剩的行業(yè)是沒有前景的,不能因?yàn)槎唐谠谔摂M經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,期貨期權(quán)在大宗商品市場上的價格上漲,就認(rèn)為向好,絕對不是的,長期一定是向下的。”
第二個存在地方博弈的問題,現(xiàn)在產(chǎn)能過剩如果大家都關(guān)停,在短期內(nèi)產(chǎn)量下降,這個時候價格就有上升的影響,那些關(guān)停慢的或者沒有關(guān)停的就享受到收益,這時如果行業(yè)自律能力很強(qiáng),需要行業(yè)內(nèi)部達(dá)成共識,大家一起減誰也不要觀望。
胡乃軍進(jìn)一步說,可以通過減少稅費(fèi)支持等手段讓鋼鐵、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能。現(xiàn)在去產(chǎn)能不僅是市場問題,還是社會化的問題,去了產(chǎn)能,設(shè)備、廠房、土地都好解決,但工人怎么安置?尤其在去產(chǎn)能慢的東北一些省份,有大量的工人需要安置,養(yǎng)老、醫(yī)療、基本生活收入一系列問題都圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè),這時要去產(chǎn)能,他們的社會保障怎么辦,所以要把這些配套措施都做好。去產(chǎn)能不能動搖,必須全國一盤棋,通過市場化手段來調(diào)節(jié),并做好相關(guān)的保障工作,去產(chǎn)能才能夠到位。