記者從吳先生提供的《唐山市豐潤區(qū)鋼鐵企業(yè)綜合評價匯總表》中看到,參加評價打分的有環(huán)保局、發(fā)改局、工信局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、水務(wù)局、財政局、國稅局、地稅局及社保局十部門。
其中發(fā)改局、安監(jiān)局與國稅局給津西正達的分數(shù)均低于天柱與寶泰。地稅局則將三者打成相同分數(shù)。
“我們產(chǎn)能低于天柱與寶泰,納稅均高于他們,稅務(wù)部門居然把我們的分數(shù)打成低于他們或與之持平,不知道這個分數(shù)是如何打出來的。”吳先生對打分標準表示質(zhì)疑。
最后的綜合計分結(jié)果是:寶泰鋼鐵86.7,排名第一;天柱鋼鐵得分83.61,排名第二;津西正達得分82.53,排名第三,處于末位。
8月23日,河北省發(fā)改委將2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能企業(yè)及裝備名單發(fā)布公示,津西正達已被列入其中,今年10月底,需要完成壓減產(chǎn)能50萬噸,拆除500m3熔爐一座。
8月26日,津西正達向河北省發(fā)改委提出書面異議稱:“我公司多年來嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策及香港上市公司規(guī)則,從未違規(guī)增加產(chǎn)能,兩座500立方米高爐均建于2006年,且系統(tǒng)共用,如拆除一座,相當于拆掉整個企業(yè),我公司將不復(fù)存在。我們無法面對2500余個家庭的失業(yè)。”
8月30日下午,記者就豐潤區(qū)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能中——如何貫徹落實唐山市政府的有關(guān)文件精神以及對鋼鐵企業(yè)綜合評價的標準等問題專程前往該區(qū)發(fā)改局采訪。該局辦公室馬主任接待記者說,局長與分管局長均外出開會,需要采訪的問題可以記錄,等他們開會回來轉(zhuǎn)告他們,隨后再由他們決定如何回復(fù)。記者將上述需要了解問題告知馬主任并請她記錄。
但直到截稿前,尚未接到任何回復(fù)。
專家建議:市場之手化解過剩產(chǎn)能
“堅決落實去除過剩鋼鐵產(chǎn)能的計劃,早日實現(xiàn)河北省今年的實際淘汰量。”這是河北省委領(lǐng)導(dǎo)常掛在嘴邊的一句話。今年5月,河北省就在動員會上立下去產(chǎn)能軍令狀,承諾2016年壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼產(chǎn)能。
由此可見,整個河北省化解過剩鋼鐵產(chǎn)能已進入攻堅克難的階段。
當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士指出,化解鋼鐵過剩產(chǎn)能既是中央和省委、省政府的明確要求,也是唐山市加快轉(zhuǎn)型升級、治理大氣污染的迫切需要。
目標及目的都清楚,但是,如何化解過剩產(chǎn)能?
市場將人性描繪得淋漓盡致。近兩年,唐山一些鋼廠停產(chǎn)的根本原因是什么?業(yè)界人士指出,只有鋼企真正長期虧損,才能實現(xiàn)去產(chǎn)能。
也有分析師指出,據(jù)唐山一些關(guān)停鋼廠的經(jīng)驗,當鋼廠連續(xù)2~4個月噸鋼虧損200萬元~300萬元條件下,才有可能關(guān)停高爐。
記者從多個信息源獲悉,去年唐山有10家左右的鋼鐵企業(yè)因虧損嚴重,出現(xiàn)資金鏈斷裂導(dǎo)致停產(chǎn),這些企業(yè)總產(chǎn)能達1500萬噸,接近今年河北省全年需要化解的任務(wù)。
業(yè)界人士惋惜地表示,當?shù)卣疀]有及時引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),現(xiàn)如今,隨著市場轉(zhuǎn)暖,盈利預(yù)期倍增,大部分企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn),再讓他們停產(chǎn)其難度之大,不言而喻。
“市場調(diào)節(jié)是減產(chǎn)的最大的動力。”一家民營鋼企分析師李捷指出,2011年以來,唐山鋼價從5200元/噸一路下跌到去年12月的1600元/噸;事實上,去年下半年噸鋼價跌破2000元以后,鋼廠減產(chǎn)、停產(chǎn)明顯增多。
有研究人員建言,針對市場上升期,因為壓減產(chǎn)能與不壓減的企業(yè)存在巨大利益落差,期望企業(yè)自動去產(chǎn)能是不可能的,只有利用行政命令強制化解過剩產(chǎn)能。但前提是,政府首先必須做好相應(yīng)的安撫與安置配套措施,讓去產(chǎn)能的企業(yè)得到合理補償。其次,必須按照公平、公開、扶憂汰劣的原則,一視同仁地對待全部企業(yè)。唯有如此,才能在化解過剩產(chǎn)能的過程中得到相關(guān)企業(yè)的支持和理解,避免因不公平而導(dǎo)致的對抗甚至不穩(wěn)定情緒發(fā)生。