今年中央企業的鋼鐵、煤炭行業的去產能任務已經提前收官。

　　國資委副主任孟建民日前在電煤中長期協議簽訂儀式上表示，截至今年11月，中央企業已經全部完成今年的煤炭去產能任務。此前的10月22日，國務院國資委企業改組局局長李冰在2016年鋼鐵行業多元產業發展會議上稱，10月底之前，中央企業提前完成今年全年鋼鐵去產能任務，壓減粗鋼產能719萬噸。

　　中國企業研究院首席研究員李錦接受記者采訪時表示，央企提前完成全年去產能的任務，與國資委推動、鋼鐵煤炭央企重組、國家資金保障等多種因素有關。目標完成的背后，債務、人員安置問題仍在，下一步隨著去產能和國企改革的推進，鋼鐵煤炭企業會有新一輪的兼并重組。

　　國資委推動煤鋼央企去產能

　　李錦表示，央企提前完成全年去產能任務，主要有三方面的原因。首先是國資委的積極推動和部署，央企在供給側改革中先試先行，起到標桿和榜樣的作用。鋼鐵煤炭的過剩產能大部分集中在央企，是改革的重中之重，帶動全局。去產能從頂層設計到具體執行謀劃清楚，標準明確，去產能與國企改革和供給側改革同步進行，同時發力。

　　其次，去產能與央企的重組結合在一起，像是寶鋼與武鋼的合并，非主營涉煤央企剝離煤炭資產，國源公司的出現，使得央企在重組的過程中加速了去產能的進程。此外，資本的集中，為去產能提供了資金保障。國企結構調整基金以及國源公司都為鋼鐵煤炭行業去產能提供了一定的資金支持。

　　今年7月22日，為推動中央企業化解煤炭過剩產能和實現煤炭產業脫困發展，中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的中央企業煤炭資產管理平臺公司，即國源煤炭資產管理有限公司成立運行。

　　李錦表示，國源公司的任務一是配合落實中央企業化解煤炭過剩產能；二是推動優化整合涉煤中央企業煤炭資源；三是促進涉煤中央企業瘦身健體、提質增效、結構調整和改革脫困。國源成立后，不以煤炭為主業的涉煤央企的煤炭資源或將劃入旗下，由其進行管理。

　　此外，中國誠通受國資委委托牽頭發起成立的中國國有企業結構調整基金股份有限公司也將對央企結構調整和煤炭去產能發揮作用。該基金設計規模3500億，支持重點行業國有企業實施行業整合和專業化重組，協助國有企業實現結構調整和轉型升級，重點支持央企行業整合、專業化重組、產能調整等項目。

　　國資委今年6月29日召開了中央企業化解鋼鐵煤炭過剩產能工作會議的呼應。在這次會議上，國資委明確了工作目標，用5年時間壓減中央企業鋼鐵煤炭現有產能的15%左右，爭取用2年時間壓減現有產能的10%左右，使專業鋼鐵煤炭企業做強做優做大，電煤一體企業資源優化配置，其他涉煤中央企業原則上退出煤炭行業，加快解決歷史遺留和企業辦社會問題。

　　根據國務院部署，鋼鐵煤炭去產能的責任主體分為兩塊，國務院國資委對中央企業去產能工作負總責，各省級政府負責各地方去產能工作。李冰表示，依據供給側改革和國企改革要求，國資委對鋼鐵央企的規劃一是把專業化的鋼鐵央企做優、做強、做大，二是促使條件合適的鋼鐵央企做一些區域性的整合，三是讓兩家涉及鋼鐵業務但主業并非鋼鐵的央企，逐步退出鋼鐵業務板塊。