鋼鐵工業(yè)亟待綠色轉(zhuǎn)型

  上周,華北、黃淮、關(guān)中地區(qū)出現(xiàn)大范圍空氣重污染。因環(huán)境監(jiān)測預(yù)測此次污染過程影響范圍廣、持續(xù)時間長、污染程度重,環(huán)境保護部函告相關(guān)地方政府,要求及時對水泥、鑄造、鋼鐵等重點行業(yè)采取減排、限產(chǎn)、停工等響應(yīng)措施,最大限度減少重污染天氣影響。

  近年來,鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)雖大幅改善,但由于總體規(guī)模大導(dǎo)致能耗總量高、污染物排放總量大,特別是一些鋼鐵產(chǎn)能主要聚集區(qū),污染排放已經(jīng)超出了環(huán)境承載能力。同時,由于歷史欠賬問題,還有不少企業(yè)未能做到污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。能源、環(huán)保已成為鋼鐵工業(yè)與社會和諧發(fā)展面臨的最緊迫、最嚴(yán)峻的問題。

  鑒此,工信部日前發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016~2020年)》提出,“十三五”期間,鋼鐵工業(yè)要通過實施綠色升級改造、引導(dǎo)綠色消費、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進綠色發(fā)展,實現(xiàn)與社會的共融發(fā)展。

  隨著新環(huán)保法的實施,鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。而現(xiàn)實情況是,部分企業(yè)還不能全面實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,節(jié)能環(huán)保設(shè)施有待進一步改造。對此,《規(guī)劃》指出,要加速行業(yè)的綠色升級改造。對于成熟可靠的節(jié)能減排技術(shù)和裝備,要在行業(yè)內(nèi)全面普及,節(jié)能環(huán)保投入有欠賬的企業(yè)要盡快完成改造。對于節(jié)能環(huán)保難點技術(shù)要開展示范專項活動,加快推廣應(yīng)用。對于環(huán)境影響敏感區(qū)、環(huán)境承載力薄弱的鋼鐵產(chǎn)能集中區(qū),要推進先進清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,進一步提升節(jié)能減排水平。針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)由公路運輸造成的大量揚塵等問題,要探索和實施物流集中鐵路運輸方案,減少無組織排放。

  在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,《規(guī)劃》提出要大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的應(yīng)用推廣。鋼結(jié)構(gòu)建筑因在抗震性能、鋼材循環(huán)利用等方面具有明顯優(yōu)勢,有利于推進建筑工業(yè)化,也有利于實現(xiàn)鋼材綠色消費。目前,我國鋼結(jié)構(gòu)用鋼的年需求量約5000萬噸,占建筑用鋼比例約10%,我國鋼結(jié)構(gòu)建筑的比重與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。為順應(yīng)“十三五”期間鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用的趨勢,《規(guī)劃》要求相關(guān)鋼鐵企業(yè)主動參與鋼結(jié)構(gòu)示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),研發(fā)生產(chǎn)與鋼結(jié)構(gòu)建筑構(gòu)件需求相適應(yīng)的定制化、個性化鋼鐵產(chǎn)品,并在重點大中型鋼鐵企業(yè)推廣500兆帕及以上的高強鋼筋的生產(chǎn)。

  在生產(chǎn)工藝方面,相比以鐵水為原料的長流程轉(zhuǎn)爐煉鋼,以廢鋼為原料的短流程電爐煉鋼節(jié)能減排優(yōu)勢明顯。但《規(guī)劃》分析指出,目前我國大規(guī)模投資建設(shè)電爐煉鋼的最佳時機尚未到來。由于我國廢鋼產(chǎn)出量增長緩慢以及電力成本較高等,長期以來,我國短流程電爐煉鋼發(fā)展速度較慢,2015年占全部煉鋼產(chǎn)能的比例在6%左右,與美國63%、韓國30%、日本23%的比例相較,差距較大。目前,我國鋼鐵積蓄量已達(dá)到70億噸左右,但從人均積蓄量來看,我國約5.5噸,與美國、日本等10噸以上的人均積蓄量還有一定差距。總體而言,我國目前尚不具備大規(guī)模投資建設(shè)電爐煉鋼的條件。從鋼鐵積蓄增長趨勢來看,預(yù)計10~15年后將是我國發(fā)展電爐煉鋼的窗口期。但隨著廢鋼的逐步增加,中頻爐、工頻爐熔化廢鋼生產(chǎn)螺紋鋼的現(xiàn)象將有所增加,工信部提醒各方堅決杜絕這種質(zhì)量不穩(wěn)定的鋼材應(yīng)用于建筑市場,更不能搞貼牌生產(chǎn)。

  談及鋼鐵工業(yè)深化國際合作,《規(guī)劃》指出,鋼鐵工業(yè)是我國最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,有能力也有意愿深化對外開放、加強國際合作。“十三五”期間,鋼鐵工業(yè)將充分利用境內(nèi)外兩個市場和兩種資源,堅持“優(yōu)進優(yōu)出”,積極引進境外投資和先進技術(shù),全面推動國際合作。

  目前,我國已建成全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整的鋼鐵工業(yè)體系,鋼鐵企業(yè)主體裝備總體達(dá)到國際先進水平,總體而言具有較強的競爭力。“十三五”期間,我國鋼鐵工業(yè)將發(fā)揮比較優(yōu)勢,充分結(jié)合有關(guān)國家需求,推動鋼鐵企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。以“一帶一路”沿線資源條件好、配套能力強、市場潛力大的國家為重點,有力有序推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。以高鐵、電力等大型成套設(shè)備“走出去”為牽引,鼓勵優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)到海外建設(shè)鋼鐵生產(chǎn)基地和加工配送中心。鼓勵國內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)采用多種方式合作,建立全球營銷研發(fā)服務(wù)體系,共同探索開發(fā)第三方市場。對于鋼材產(chǎn)品的出口,將在堅持滿足內(nèi)需為主的原則下,通過營造和維護公平有序的鋼材出口秩序,參與國際貿(mào)易。

  目前,我國已取消了外商投資鋼鐵行業(yè)的股比要求,且引入國際領(lǐng)先鋼鐵企業(yè)合資有助于實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)國際化,提高創(chuàng)新能力和管理水平。為順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界的趨勢,《規(guī)劃》同時提出,鼓勵境外優(yōu)勢企業(yè)通過參股、控股等方式參與我國鋼鐵企業(yè)合資合作,推動企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升運營效率,實現(xiàn)共贏。