在河北省某鋼鐵企業的廠區內,廠區負責人指著遠處告訴我們,當初矗立在那里的一座高爐,因為進入去產能范圍而在今年被徹底拆除。2016年,類似這樣的情景在全國各地都不鮮見。來自國家發改委的數據顯示,截至目前,今年鋼鐵4500萬噸,煤炭2.5億噸的去產能任務均已超額完成。部分省份甚至遠超進度。開了好頭,是不是意味著明年去產能的工作難度將會降低?
物之不齊,物之情也。可以說,2016年的鋼鐵煤炭去產能任務的完成,得益于黨中央、國務院的高度重視,特別是11月下旬,李克強總理專門召開國務院常務會議,要求在去產能工作中抓好兩個方面的典型,特別是針對江蘇等地鋼鐵企業在去產能中存在的偷奸摸滑、弄虛作假等不良行為,專門成立國務院調查組進行剖析和嚴肅處理,推動了這項工作的全面落實。縱觀2016年的去產能的工作現狀,一方面鋼鐵、煤炭企業減去的這些產能總量,基本上是資源枯竭型、扭虧無望的企業,若國家沒有這方面的政策,他們也不可能再生產了,這些在去產能總量中占到很大的比重。在筆者所在的地域有兩家煤礦,井下已經沒有資源開采,這樣搭上國家這次的好政策,又得到利企惠民的補貼資金。另一方面今年鋼鐵、煤炭價格的反彈持續上漲,告別“白菜”價格的局面,既有去產能的成份,更疊加一些其他方面的因素。就煤炭企業而言,價格之所以短期內快速上漲,今年7月份以來,全國各地高溫少雨,水電出力不足,火電消耗大幅增加,從而帶動煤炭需求沖高,而整個煤炭市場又在去產能大背景下供應偏緊。這樣在價格大漲的背景下,企業主動去產能的意愿可能會受到影響,推進去產能也會面臨更大阻力。
凡益之道,與時偕行。毋容置疑,鋼鐵煤炭企業去產能的任務不是一蹴而就的,而是一項長期艱巨的工作任務。在12月16日閉幕的中央經濟工作會議上提出,明年要繼續推進煤炭鋼鐵行業去產能,同時做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。
由此而言,鋼鐵煤炭企業去產能工作,要在總結2016年工作的同時,堅持實事求是,揚長避短,在精耕細作上下真功夫、實功夫。首先,要研究好哪些是該去的產能還沒有去掉,不能存有目前市場的價格看好,上報了去產能指標,又有改弦更張、再謀繼續生產之想法。其次,在去產能的進程中,企業要考慮好人員的分流安置、債務清理處置、產品轉型升級等問題,不能因為去產能后續工作出現“斷層”,帶來社會不穩定的問題。第三,要練好企業內功,提升企業內生動力,不能因外部環境的變化而調整其發展舉措,把偶然因素對去產能的影響降到最低限度,切實打好去產能的持久戰。
開弓沒有回頭箭。相信新的一年,有黨中央、國務院的利好政策,鋼鐵煤炭企業去產能工作,會更加深入、更加嚴格、更加穩健。