1月10日，中國鋼鐵工業協會召開2017年理事(擴大)會議，國家發展改革委副主任林念修做主題報告，在談到如在談到如何推動我國鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變時，林念修表示根據國發6號文件以及國發46號文件，提出了兩個階段的目標和“三步走”的路徑安排。

　　兩個階段目標是指，從2016年到2020年：落后產能全部出清、僵尸企業應退盡退；壓減粗鋼產能1-1.5億噸，集中度明顯提升（到2020年超大、特大型鋼企粗鋼產能占比超過40%）；企業效益明顯提升，市場預期明顯向好。

　　從2020年到2025年：產業集中度要進一度提升(超大、特大型鋼企粗鋼產能占比超過60%)；形成一批專用產品優勢明顯，自主發展能力強的專業化龍頭企業集團；行業整體水平大幅提升、國際競爭力顯著增強，產業整體跨入中高端。具體細分成三步走過程：首先，2016年到2018年將重點放在去產能促重組；其次，從2019年到2020年，重點推重組促轉型；最后中，從2021年到2025年，重點工作是提素質、增實力。