今年以來,在廊坊市委、市政府的正確領導下,霸州市堅決貫徹落實新發展理念,強力推進鋼鐵去產能和轉型升級。4月26日,新利鋼鐵停爐停產,退出煉鐵產能182萬噸、煉鋼產能270萬噸,提前8個月完成了整體退出1家的目標。7月21日,通過了省級全面驗收。前進鋼鐵退出已全面啟動,確保9月底前停爐、停產,年底前整體退出。同時,我們加快推動新舊動能轉換,經濟發展穩中有進。上半年,財政收入完成25.1億元,同比增長34.7%;公共財政預算收入完成12.7億元,同比增長11.9%。
一、站位大局,明確一個目標。按照中央和省、市委統一部署,我們堅持把鋼鐵去產能作為嚴肅的政治任務和頭等大事,年初提出了“保一爭二”的目標。雄安新區設立后,為服從服務支持新區建設,我們提高站位,自我加壓,進一步提出“兩年任務一年完、一年任務再提前”的新目標。
二、解放思想,探索一種模式。民營鋼廠短期內整體退出,沒有現成經驗可以借鑒。韶慧書記、陳平市長多次深入企業調研,出主意、想辦法,幫助我們解決了很多重點難點問題。在充分調研、科學論證、準確把握政策的基礎上,按照“企業主體、市場運作、政府推動、政策支持”的方法,形成“鋼鐵去產能、發展增動能、推動區域和產業雙轉型”的霸州模式,保證了去產能工作的積極穩妥推進。
三、攻堅克難,狠抓五個關鍵。突出抓好五個關鍵環節:一是妥善安置職工。通過向股東企業分流、推薦到其他企業就業、政府購買公益崗位、支持自主擇業創業等多種渠道,新利鋼鐵6872名職工全部妥善安置到位。二是解決村街遺留問題。經過多次溝通協調,化解了新利鋼鐵涉及6個村街,因占地等多年來積累的矛盾隱患。三是爭取上級政策支持。積極主動和省市發改、住建、國土等部門溝通聯系,在總規調整、用地規劃、增減掛鉤、占補平衡和新增建設用地指標等方面給予支持,為去產能提供有力保障。四是有效防范金融風險。積極推進銀行和企業的溝通對接,爭取金融支持。同時,督促去產能資金及時到位,有效規避了金融風險。五是抓好安全生產。實行專人24小時駐廠監管,聘請專家現場指導,生產設備封停期間,沒有出現一起安全生產事故。
四、戰略謀劃,強化三項舉措。一是培育新動能。把發展戰略性新興產業和現代服務業作為主攻方向,傾力支持總投資60億元的AMOLED項目建設,加快培育電子信息產業集群。休閑食品產業蓬勃發展,總投資42億元的稻香村、海底撈等6個項目正在加快建設,今年又簽約引進食品產業項目12個。二是打造新優勢。通過技術改造,提高質量標準,培育知名品牌,實施“互聯網+”,推動傳統產業轉型升級,成功舉辦第十七屆中國(勝芳)特色家具國際博覽會,成交額172億元,同比增長41%,成為全國三大家具展會之一。鼓勵企業與京津科研院所合作,開展產學研結合,高新技術企業、科技型中小企業、小巨人企業茁壯成長,扶持引導13家企業上市融資。三是建設新平臺。順利完成開發區機構改革,成功爭列全省5家綜合示范試點。三年來,共投資45億元,實施68項基礎設施工程,項目承載力大幅提升。
五、力促轉型,打造發展新引擎。我們計劃投融資300億元,逐步實施產城融合發展、轉型發展。一是推進鋼鐵企業轉型。兩家鋼廠整體退出后,占地按政策進行復墾,置換指標用于城市開發和項目建設,或對鋼廠進行省外轉移。二是推進鋼鐵關聯企業轉型。利用3至5年,對800家涉鋼企業實施關停并轉、改造提升、騰籠換鳥,轉型成功的企業集中進入園區發展。三是推動兩個城區互動轉型。在霸州城區東部,規劃建設產業新城,重點發展科技成果轉化、高新技術產業、教育醫療、電子商務等現代服務業;在勝芳城區,著力推動生態修復、城市功能完善,重點發展高端裝備制造、智能家居等新興產業和商貿物流、文化旅游等現代服務業,把霸州建設成為東連天津、西接雄安、輻射周邊的特色節點城市。
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